中國二手設備租賃協會會長余小梅2016中國租賃年會上的講話
2016-12-23 15:09:20   來源：   評論：0 點擊：

近日召開的由中國租賃聯盟主辦的2016中國租賃年會上，中國二手設備租賃協會會長余小梅出席行業風險專家論壇時，與參會人員就融資租賃業所面臨的風險問題進行了交流，以下是余小梅會長講話內容：

大家好，可能在座認識我的人不多，我是2003年開始整個中國租賃業的二次創新是我們協會發起的，我也是發起者，各個部門的游說者之一。2009年我們開始參與融資租賃立法租，當時參與立法的時候全國融資租賃公司只有33家，到了2009年的時候，當時要把退出機制建立起來，我們協會工作重點就放在二手設備退出機制。今天聽雪松處長主動提出融資租賃立法來我很感動，當時我們用了三年的時間最后融資租賃法沒有出臺，但是我們整個租賃業起來了。我覺得現在租賃業發展起來有幾個問題必須解決。

第一要解決公平競爭的環境，公平競爭的環境從哪體現？第一是要解決一國兩制的問題，融資租賃就是融資租賃，為什么銀監會它有特權，把商務部這塊就沒有特權。這里頭就是哪個部門有權利，部門就可以代表國家對同樣的行業來給一個特殊政策，我們都是融資租賃，我們從合同法，從稅法也好，從會計師準則也好，我們只有融資租賃和租賃，沒有金融租賃這一說，這是一國兩制的問題。我覺得這不公平待遇的問題必須要解決，

第二個問題，我們現在行政許可法出臺以后一刀切，我們原來當時立法處也是要解決一國兩制的問題，就我們外商企業可以成立融資租賃公司，我們內資公司不能成立。在我們的努力下，我們內資融資租賃公司有了，但到現在為止試點帽子還在這，多少年了解決不了，因為行政許可法出臺以后，接下來原來沒有管理辦法后面就不能制訂了，我們只能依靠立法來解決。

第三個方面，租賃業的發展到現在變化很大，我們今后發展趨勢是經營租賃，到現在為止我們對于行業的監管到底該誰來監管，監管的問題解決不了，是因為商務部監管。第一個要解決的問題就是融資租賃屬性問題，到現在為止是金融業還是服務貿易？因為我們屬性解決不了的時候，我們接下來后面融資租賃得資金來源問題根本解決不了，一個融資租賃能不能發展起來資金來源很重要的。我們后面發展趨勢肯定是經營性租賃，但是到現在經營性租賃定義沒有。根據稅法我們租賃稅務總局的稅率，光租、濕租、干租、那是不是一個東西？然后經營租賃17%的稅，建筑行業同樣經營性租賃11%的稅，到了售后回租是6%的稅。同樣是一個業務稅差這么大，我們今后要發展起來，我們發展趨勢肯定是經營性租賃，我們應該采取哪個稅種，我們餓稅急需解決。第二個要解決就是人才的問題，租賃業發展應該是技能型人才，但現在我們的從業資格到底怎么定？我們今后發展方向三個發面租賃、二手、評估，為什么說這三方面缺一不可，因為首先我們做租賃要有退出機制，我們的退出機制應分成兩部分。第一部分是資金的退出，第二部分是資產的退出，我們資產的退出需要成熟二手設備市場，接下來兩個方面都需要解決公允價值不確立問題。但是我們開始在立法的時候，這些東西都沒體現出來，但是租賃業發展越來越成熟，所以現在這些問題暴露出來了。我特別贊同張雪松處長提出的議案，我們行業真應該去積極響應立法這件事情，我研究我們協會全力以赴做了七年，從開始建立二手設備的體系到最后落的很尷尬，大家覺得這個事情沒有關系，就是因為是二手，沒有人重視，所以很多東西就是推不進去，我也希望能通過立法把這些事情完善起來，這樣我們的租賃行業就有健康發展的環境。

謝謝大家！