金雷：關于鼓勵航空租賃業務發展的建議
2015-01-16 14:45:59   來源：   評論：0 點擊：

雖然飛機租賃市場的潛力很大，但是，外國租賃公司和外資銀行卻瓜分了市場95%以上的飛機租賃業務，本土租賃公司的生存環境異常艱難，僅能從事一些簡單的融資租賃業務，從有例可循的業務上看，我國飛機租憑業務還存在著巨大的問題。究其原因，政策、法規不健全、融資渠道及租賃模式、結構的單一是制約飛機租賃業務進一步發展的嚴重瓶頸。因此，建議：

第一、加大產業支持。建議政府出臺引導、鼓勵組建中外合資租賃公司的相關政策，開展國產支線飛機和通用飛機的租賃業務。在產業政策上，政府應積極爭取給與租賃公司，在購買飛機上與原使用商同樣的購買優惠政策。如：在國內租賃公司購買國產支線客機也應享有與國家對航空公司購買國產飛機時的低利貸款，財政補貼等同樣的優惠政策。

第二、調整融資政策。政府應鼓勵注冊在本地的航空公司主要通過本地的租賃公司入口飛機租賃，出臺市內銀行的優惠外匯融資，專項債券或優惠人民幣貸款購匯解決融資，并鼓勵市內各金融租賃業務機構開展購匯入口的飛機租賃業務，有利于航空公司避免匯率風險，以此效應來吸引更多外國航空公司總部入駐。同時，政府應鼓勵境內投資機構開展飛機的委托資租賃和杠桿融資租賃業務，并制定相關的優惠政策，鼓勵機構相關產品及業務先行先試，最終形成負面清單機制。

第三、優化稅收政策。政府應針對飛機租賃業務的特點，制定合理配套的稅收政策。一是投資減稅，相當于獲得飛機購買價格10%的減稅扣減。二是折舊扣減，出租人可享有對飛機全額計提折舊的減稅優惠。三是不可追索貸款的利息扣減，出租人可將貸款利息計入其支出，稅基為息差部分。四是出租人還可享受延遲納稅的好處。（以上參考歐美飛機租賃稅收政策）

第四、出臺風控政策。在飛機租賃業務中，不僅需要巨額金融資本的支持，更注重對資產質量和風險隨時隨地的嚴密監控，這個市場高收益與高風險相伴隨，政府和有關方面應當建立嚴密的監管機制。建議參考中國人民銀行的銀行信貸登記咨詢管理辦法，建立統一的飛機租賃行業信貸咨詢系統。飛機融資租賃合同需參照（擔保法）中抵押擔保的有關規定，向上級部門辦理合同登記。并按貸款信息披露的有關規定，披露融資租賃業務的有關信息�？梢栽谠圏c后逐步推廣至全市。

第五、發展航空金融。在力推飛機租賃的同時，引進各類境內外金融機構，開展飛機運營保險、航空產業投融資、航空運輸交易結算等業務，開發適應航空服務業發展的金融產品，進而形成開放式航空金融平臺。