關于促進我市文化與金融融合發展的實施意見
2015-01-05 11:48:31   來源：   評論：0 點擊：

為貫徹落實天津市打好文化大發展大繁榮攻堅戰指揮部《關于印發推動文化產業發展實施意見的通知》(津文指通〔2013〕2號)精神，加快推進文化與金融融合發展，現提出以下實施意見。

一、加快構建適合文化產業發展的多層次金融產品體系

1.認真落實《天津市商標專用權質押貸款實施指導意見》、《天津市專利權質押貸款實施指導意見》、《天津市股權質押貸款實施指導意見》等政策制度，推出專利權、商標權、著作權和股權質押貸款等符合文化產業特點的金融產品，拓寬文化中小企業融資渠道。

2.鼓勵商業銀行探索聯保聯貸等方式，為文化產業園區或處于文化產業鏈中的中小文化企業提供金融支持。鼓勵金融機構對大型文化產業項目提供銀團貸款、產業集合信托等支持。

3.鼓勵保險機構開發推廣適合文化企業的保險產品，綜合運用各類保險產品，為文化企業融資增信并提升抗風險能力。

4.支持符合條件的文化企業發行企業債、中期票據、短期融資券等融資產品，積極推動中小型文化企業發行中小企業私募債，研究推動有條件企業通過資產證券化等方式盤活企業資產。

二、加快構建面向文化產業發展的多元化金融機構體系

5.鼓勵銀行建立文化產業支行，在機構設置、人員配備、專屬產品開發和流程優化等方面為文化企業提供專業化服務。

6.支持符合條件的出資人設立文化產業專營小額貸款公司、文化產業創業投資基金、文化產業股權投資基金，為中小文化企業提供融資服務。

7.豐富租賃市場機構主體，引導演藝、展覽、動漫、游戲、印刷、影視制作等文化企業以融資租賃方式解決購置重要設備的資金問題。鼓勵各區縣和各文化產業園區運用融資租賃模式進行文化產業基地開發建設，引導文化企業以融資租賃模式進駐孵化器、生產力促進中心等進行創業發展。

8.加快各區縣及有關功能區金融超市建設，規范金融服務對接平臺運行機制，完善間接融資、直接融資、融資擔保、增值增信、專業培訓和中介服務等基本功能，為區域內文化企業提供全方位和一站式服務。

三、加快構建服務文化產業發展的專業化資本及要素市場體系

9.加快推進文化企業上市。推動我市符合條件的文化企業進行股份制改造，充分發揮多層次資本市場作用，支持文化企業在主板、中小板、創業板、中小企業股份轉讓系統、天津股權交易所、天津濱海柜臺交易市場股份公司掛牌融資。鼓勵上市公司充分利用資本市場資源配置功能，將符合條件的文化企業、文化資產注入上市公司，促進文化企業借助資本市場發展壯大。

10.積極培育面向文化產業發展的資本及要素市場。引導天津文化產權交易、知識產權交易所所等交易平臺研究新的交易模式，提升為文化企業、文化產業的權屬交易融資服務能力，促進文化資源的高效有序流轉。

四、加快構建支持文化產業發展的綜合性配套服務環境體系

11.搭建以文化產業投融資平臺為主體的資金對接平臺，完善市委宣傳部與11家金融機構的戰略合作機制，用好授信額度。利用好創投之家等對接平臺，定期舉辦項目推介會、銀企對接會、投融資培訓會等多種活動，形成金融機構和文化企業溝通交流常態化機制。

12.加強融資知識和融資工具應用培訓，推廣應用規范的企業股權融資計劃書和債權融資計劃書，幫助文化企業建立資本權屬清晰、財務關系明確、資產負債合理、依法合規核算的財務管理體系和管理制度，不斷提升企業的融資能力。

13.發揮政府資金和文化產業股權投資基金的引導作用，引導民間資本投資文化產業。建立天津文化產業重大項目名錄，對評選出的天津市文化企業30強，在申報文化產業發展專項資金項目時予以重點支持，鼓勵金融機構加大資金支持。跟蹤文化大發展大繁榮攻堅戰重點項目，及時協調解決項目融資問題。

五、加快構建推動文化產業發展的強有力組織保障體系

14.建立聯席會議制度，由市委宣傳部、市金融辦為召集單位，市財政局、人民銀行天津分行、天津銀監局、天津證監局、天津保監局等有關部門、相關金融機構和文化企業為成員單位，明確各部門、各單位任務分工和工作目標，完善內部管理，建立考核機制，加強協調配合，共同推動落實各項工作。

15.加強社會信用體系建設，加快實施天津市社會信用體系建設方案，培育和促進社會信用信息服務市場，擴大中小企業信用體系試驗區范圍，建立文化企業征信數據庫，培育和扶持一批信用等級高、經營規范的文化企業。

16.加大宣傳力度，舉辦多種形式的宣傳活動，發揮天津文化產業網等媒體作用，加大對有關政策、活動、項目等內容的宣傳，為文化與金融融合發展營造良好氛圍。