昆明市關于加快融資租賃業發展的實施意見
2015-01-05 10:00:01   來源：   評論：0 點擊：

為進一步支持我市融資租賃業發展，建立完善多層次的金融服務體系，促進全市經濟社會發展，根據市委、市政府《關于支持金融業發展的若干意見》（昆通〔2008〕65號），現就加快融資租賃業發展提出如下實施意見：

一、充分認識加快融資租賃業發展的重要意義

融資租賃業是融資體系中的一項重要內容，大力發展融資租賃業有利于刺激消費，促進銷售，激活社會的物流和資金流，促進資本合理有效流動；有利于建立起資源、資產、資本之間轉化的橋梁；有利于推進技術進步和產業發展，促進高新技術產業發展，增強高新企業的實力；可有效降低中小企業融資門檻和融資條件，有效解決中小企業融資難問題。

經過近年來不斷發展，我市融資租賃業取得了一定的成績。融資租賃企業數量不斷增加、融資租賃的規模不斷擴大，有力促進各類企業特別是一些高新企業的發展，一定程度上解決了企業融資難問題，為昆明的經濟社會發展做出了一定貢獻。在當前昆明推動加快發展、科學發展，大力推進各項建設的重要時期，大力發展融資租賃業，發揮其在金融發展體系中的作用有著十分重要的意義。

加快昆明融資租賃業發展的總體目標是：認真把握當前發展的重要機遇，爭取更多的國內外融資租賃企業到昆明設立機構開展業務，支持本地融資租賃企業做大做強，擴大全市各類企業對融資租賃產品的認識和利用，有效控制融資租賃行業的風險，促進行業快速健康發展，充分發揮融資租賃業在推動全市經濟社會發展中的重要作用。力爭通過3—5年的時間使我市融資租賃業的市場滲透率達到2%，成為投融資體系中的重要組成部分。

二、大力引進和發展融資租賃機構

（一）為各類融資租賃機構提供優質服務。將融資租賃業明確為全市支持和重點發展的行業，將各融資租賃機構明確為全市重點支持的企業。大力支持國內外的各類融資租賃機構在昆明成立總部或開設分支機構，在資金進入、公司登記等各方面簡化手續，提供“一站式”服務。

（二）對在昆設立融資租賃機構給予大力的政策支持和獎勵。全面落實《昆明市關于支持金融業發展的若干意見》，大力引進有實力的融資租賃機構，對在昆明新設融資租賃機構的，按不高于注冊資本的1%給予補助，以上補助資金分三年均衡撥付。對融資租賃機構的省、市分支機構落戶昆明金融商務聚集區的，由當地政府給予相關政策扶持。

三、大力支持融資租賃機構發展完善

（三）鼓勵融資租賃機構加大對重點項目的支持。支持融資租賃機構在全市范圍內選擇項目有前景、產品有市場、經濟效益好的中小企業作為服務對象。鼓勵融資租賃機構向以下項目傾斜，擴大業務規模，重點傾斜的行業和項目：一是符合昆明市重點扶持的產業項目；二是以提高企業生產效率和降低能耗、減少污染的工業設備、冶金設備等；三是以改善生產、生活條件的城市公交、污水處理、垃圾處理等環保所需設備；四是為改善昆明市及各縣區的醫療環境、醫療條件所需引進的國內、國外先進的醫療設備；五是大型印刷設備及其他大型通用設備的購置和改造；六是中小企業技術改造項目。探索制定重點融資租賃項目的貼息、補助和稅收優惠等政策措施。

（四）支持融資租賃業務創新。推動融資租賃行業不斷創新，保持活力，促進其在融資租賃理念、行業環境、經營手段、經營風險等方面創新。鼓勵推進杠桿租賃、經營租賃、轉租賃和回租等租賃業務和其他租賃業務。

（五）支持融資租賃機構加強管理。促進融資租賃機構制定有效的內部制衡機制，完善公司治理結構。指導融資租賃創新業務流程，提高經營效益和服務效率。支持融資租賃機構建立有效的薪酬激勵制度。支持融資租賃機構建立科學的風險防范機制，有效控制風險，推動建立出租人、承租人、供貨商利益共同體，相互制約、共同發展。

（六）促進融資租賃機構集約化發展。支持現有融資租賃機構進行重組和兼并，建立大型的專業融資租賃機構，發揮規模優勢，提高抵御風險能力。

四、積極實施融資租賃行業的人才戰略

（七）加大力度引進人才。認真落實《關于印發進一步加強人才引進培養使用工作和加快人力資源服務體系建設兩個意見的通知》（昆通〔2008〕29號）精神。將融資租賃機構高級經營管理人才的引進作為我市人才引進的重要內容。對引入的融資租賃機構高級經營管理人才，可享受昆明市人才引進政策，提供代辦人事關系、戶籍遷移、子女入學等高效便捷服務。符合《通知》要求的可享受住房、資金補助等方面的政策。融資租賃機構高級管理人才享有參加政府專業工作會議、參與制定有關政策、直接獲取政府相關信息的權利。積極為融資租賃機構高級經營管理人員參與政府組織的各類學習、培訓、考察、出訪等創造條件。

（八）創造條件培養人才。支持融資租賃機構在昆明建立人才培訓基地，引進境內外金融專業培訓機構，建立金融人才培訓基地，支持融資租賃業發展。政府組織建立完善金融咨詢服務體系，為融資租賃機構的人才培訓、咨詢服務創造條件。

五、努力營造融資租賃行業發展良好外部環境

（九）加大融資租賃業務的宣傳力度。加大融資租賃知識的普及力度，擴大社會對融資租賃業務的認知。在政府組織的各類金融知識培訓等相關培訓中，將融資租賃作為重要內容宣傳講授。充分宣傳融資租賃的典型成功案例，擴大社會對融資租賃行業的認知度。建立融資租賃項目備選庫，通過舉辦推介會等方式引導融資租賃機構為重點項目、中小企業融資服務。

（十）營造良好的市場經營環境。加強社會信用體系建設，將融資租賃行業的交易信用信息納入全市誠信體系建設，建立良好的市場秩序。各級政府和有關部門要認真履行職責，堅持依法行政，提高政策透明度，切實維護社會信用；加強誠信社會的宣傳和教育，營造良好的誠信社會；強化中介機構誠信執業，支持中介機構獨立執業。

（十一）發揮全市融資體系對融資租賃業發展的促進作用。進一步完善全市的金融體系，在促進融資租賃業務的發展中，鼓勵銀行、擔保、保險等金融機構在融資租賃業務中發揮作用，降低風險。

（十二）鼓勵融資租賃中介機構的設立發展。支持發展融資租賃中介機構并促進其充分發揮作用，擴大融資租賃的交易范圍和規模，促進融資租賃行業健康發展。

六、加強對融資租賃機構的考核獎勵

（十三）建立對融資租賃機構的綜合考核評價體系，加大考核獎勵力度。建立考核評價體系，促進融資租賃機構加大對我市經濟社會發展的支持力度。以融資租賃機構的業務發展規模、產品創新能力、資產優良率、對中小企業和高新技術企業的支持力度作為考核的主要指標，每年對融資租賃機構進行考核，對考核排名靠前的給予獎勵并授予年度榮譽稱號，具體辦法另行制定。

七、加強領導協調，為融資租賃行業發展提供保障

（十四）加強領導協調。建立推動金融產業發展的領導協調機制，將融資租賃行業的發展作為研究協調的重要內容。全市各有關部門建立為融資租賃機構服務的協調服務機制，做好對融資租賃機構發展的服務工作。各級各部門要高度重視融資租賃行業促進我市經濟發展的重要作用，把支持融資租賃行業的發展作為重要工作，積極主動提供政策支持與服務。